1949年7月，中共思普地方委员会建立，为了加强县区基层工作，思普地委决定组建民运工作团和武装工作队（以下简称“民工团”“武工队”）到县区开展工作。具体组成以军政干校第二期学习结业分配的学员为主，加上昆明地下党组织输送下来的党团员、进步学生，以及从部队中抽调出来的骨干共700多人，组成宁洱、思茅、景谷、墨江、六顺、佛海、澜宁源、车佛南8个民工团和江城、镇越、镇沅，缅宁，澜宁源、车佛南6个武工队。原则上民工团到根据地中心区、武工队到外围地区开展工作。

民工团和武工队开赴各地前，在军政干校进行了培训，明确了其任务是在主力部队的配合掩护下，到各县开展群运工作，宣传发动群众，进行反霸清算斗争和组织生产，建立农会、妇女会等各种群众组织和民兵队伍。建立各级政权，安定社会秩序，巩固和发展中心根据地。1949年7月下旬，民工团、武工队先后出发，到各县开展了6项工作：

一是宣传发动群众。思普区大多数反动政权虽然垮台了，但一些地主恶霸恐吓群众说：“共产党成不了气候，国民党还要回来。”为了消除群众顾虑，民工团、武工队和当地党组织派出的工作人员下村入户，白天和群众下地生产劳动，晚上召集大家宣讲革命形势，讲解党的政策，教唱革命歌曲，办识字班，密切同群众的关系，解除群众顾虑，动员人民群众起来废除国民党反动政权，建立自己的政权。

二是取消私人武装和建立民兵队伍。民工团采取“枪换肩”的办法，反复向群众宣传讲解枪支集中管理，党组织利用这些枪支组织起民兵队伍，建立了革命武装。

三是清算地霸，减租减息。广泛发动群众揭发地主恶霸的罪行，从政治上打击反动势力，鼓舞群众斗志，然后进行减租减息，减租退押，废除多年以来贫苦农民欠地主富农的债务。

四是借粮济困，发展生产。为了尽快解决人民群众的生产生活困难，民工团采取了向地主富农借粮的办法，号召和要求他们借出粮食，同时积极发动群众发展生产，进行自救。

五是建立各种群众组织和村级人民政权。民工团先在群众中建立起农会、妇女会、青年会、儿童团和民兵组织，在这个基础上建立村人民政府。建政的同时，具备条件的地方把党支部也建立起来。在外围地区，武工队的工作采取自上而下做上层土司、头人的工作，自下而上地深入发动群众的办法，使土司头人消除对共产党的疑惑，使群众认识共产党的政策，相信和拥护共产党，为建立人民政权打下基础。

六是参与平叛和阻匪迎军。在1949年秋冬季发生的思普区大规模反革命叛乱中，民工团和武工队勇敢坚定地配合部队投入平叛斗争，保卫革命根据地。仅在景谷县李希哲叛乱期间，与叛匪作坚决斗争的民工团员就被杀害了45人。在1949年末~1950年初阻击逃窜的国民党军残部，迎接解放军野战部队的工作中，民工团和武工队与当地基层政权一道，发动群众，坚壁清野，筹粮拥军，带领民兵站岗放哨，配合解放军追击残敌。

在思普地委的领导下，民工团和武工队做了大量工作，群众发动起来了，打击了地主恶霸，建立了人民政权，成立了民兵、妇女会等组织，提高了群众的生产积极性，推进了根据地的建设。